一是在市場準(zhǔn)入方面

提出任何部門和單位不得設(shè)置法律法規(guī)之外的市場準(zhǔn)入門檻,不得以備案、登記、注冊等形式排斥、限制外地注冊企業(yè)進入本地區(qū)承攬水利建設(shè)業(yè)務(wù)，不得將在本地區(qū)注冊設(shè)立獨立子公司或分公司、參加本地區(qū)培訓(xùn)等作為外地注冊企業(yè)進入本地水利建設(shè)市場的準(zhǔn)入條件。

二是在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)方面

要求各級水行政主管部門不得以市場準(zhǔn)入違法違規(guī)設(shè)定收費項目或變相實施收費、有償服務(wù)，除投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金外，不得收取其他費用或保證金。對保留的保證金，可以以銀行保函繳納，并嚴(yán)格按規(guī)定及時返還。建設(shè)單位不得在收取履約保證金的同時，預(yù)留工程質(zhì)量保證金。不得強制扣押企業(yè)和人員相關(guān)證照證件。

三是在招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)

強調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自擴大招標(biāo)范圍、提高招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

四是在事中事后監(jiān)管方面

要求加強對市場主體合同履約情況的監(jiān)督檢查，特別是關(guān)鍵崗位人員到位、履職情況的監(jiān)督檢查。加大對各類違法違規(guī)違約行為的查處力度，并納入信用管理體系，將其信用信息應(yīng)用于資質(zhì)審核、評優(yōu)評獎、評標(biāo)等工作中。

五是依法依規(guī)監(jiān)管方面

強調(diào)法定職責(zé)***為，法無授權(quán)不可為，各級水行政主管部門***嚴(yán)格依法依規(guī)履行監(jiān)管職責(zé)，不得擅自設(shè)立沒有法律法規(guī)依據(jù)的監(jiān)管事項。改進監(jiān)管手段，創(chuàng)新監(jiān)管方式，建立健全日常監(jiān)督檢查和“雙隨機”抽查制度等